Emergência e autoridade temporária

Emergência pode exigir comando rápido.

Limites

• objeto definido;
• duração;
• registro;
• revisão;
• possibilidade de substituição;
• encerramento;
• reparação de abuso.

A guarda que não termina, o conselho que retém a rota e a instituição que mantém exceção perdem legitimidade.